從實踐上來講，國家統(tǒng)計局從2006年就建立了勞動力調查制度，當時頻率是一年兩次。到2009年，為了充分監(jiān)測國際金融危機的影響，建立了31個大城市的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率的調查制度，這31個大城市覆蓋了所有省會城市和直轄市，這個頻率是月度，也就是每個月都進行。2016年，出于更加準確、全面反映勞動力市場的目的，我們將全國勞動力調查和31個大城市調查這兩項并行的調查進行了整合，在2018年4月份第一次對外公布了調查失業(yè)率數(shù)據(jù)。
所以，在實踐工作中，不管是從理論上、方法上，還是從具體操作上，我們都充分考慮了中國國情，也充分借鑒了國際上發(fā)達國家在調查失業(yè)率和勞動力調查方面的先進經(jīng)驗和基礎，在這個基礎上建立起了我們自己科學的勞動力調查制度。
關于抽樣率或代表性的問題。第一，每個月城鎮(zhèn)的調查樣本大概是9萬戶，調查失業(yè)率的設計相對誤差在3.5%左右，這個樣本抽樣率還是比較高的，具有較高的代表性。第二，在農(nóng)民工代表性上，在具體操作過程中，勞動力調查采取隨機、等序抽樣的方法，抽取出住房單元，所有被抽中的單元中應該登記的人口都要進行登記，都要參與調查。從這個意義上來講，不管住在這個住房單元的是以農(nóng)民工為代表的外來常住人口，還是本地常住人口，只要符合勞動力調查要求，就是勞動力調查的對象，我們都會進行調查。從這個意義上來講，不會出現(xiàn)遺漏某一類人群的情況。
另外，在調查樣本的維護更新方面，根據(jù)抽樣方案的要求，國家統(tǒng)計局和各級統(tǒng)計機構每年定期都會對抽樣框進行維護和更新，對樣本框中出現(xiàn)的新建房、被拆除的住房單元，分別進行補充和剔除，及時更新調查樣本。用這樣的舉措有效解決了樣本老化問題，確保調查樣本的代表性。而且，勞動力調查制度也在不斷完善和規(guī)范。
總體上講，勞動力抽樣調查制度是比較可靠和科學的，能夠反映目前勞動力市場的變化情況。謝謝。
路透社記者：
提到外部環(huán)境嚴峻復雜，國民經(jīng)濟下行壓力加大，您覺得中美經(jīng)貿(mào)摩擦對工業(yè)運行等經(jīng)濟方面有多大影響？下一步三季度經(jīng)濟下行的幅度會不會比較大？謝謝。
劉愛華：
你的問題主要是目前外部環(huán)境對下階段經(jīng)濟的影響以及下階段的走勢。
第一，剛才我介紹了當前主要指標的情況�？傮w來講，現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟基本面表現(xiàn)良好，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。從下階段走勢來看，一方面我們確實看到外部環(huán)境現(xiàn)在更趨嚴峻復雜，包括IMF在內的國際組織去年以來持續(xù)下調世界2018、2019年兩年經(jīng)濟增長速度和貿(mào)易量增長速度，說明外部環(huán)境顯然更加嚴峻復雜。從中國經(jīng)濟自身來講，一方面我們感知到了加大的下行壓力，但另一方面今年以來政府采取了一系列包括逆周期調節(jié)政策在內的政策措施，這些政策措施正在逐漸顯效，體現(xiàn)在方方面面。比如，新動能在不斷集聚壯大，近期公布了2018年中國“三新”經(jīng)濟增加值占GDP的比重，2018年是16.1%，比上年上升了0.3個百分點，說明在整個經(jīng)濟中新動能的份量越來越重。再有，在最近世界知識產(chǎn)權組織公布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國創(chuàng)新指數(shù)排名比去年又上升三位，目前排名第14位，這個排名持續(xù)五年在往上走，說明我國的創(chuàng)新驅動在各個方面被國際所認可。從7月份數(shù)據(jù)來看，比如剛才說到的高技術制造業(yè)增加值1-7月份同比增長8.7%，比規(guī)模以上工業(yè)增速高出2.9個百分點。新動能的集聚壯大是支撐未來經(jīng)濟前行很重要的動力。
第二，微觀主體活力在不斷改善。微觀主體活力體現(xiàn)在很多方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力在不斷增強。1-7月份日均新登記企業(yè)達到1.96萬戶，其中7月份達到日均2.13萬戶。如果大家一直關注這個數(shù)據(jù)的話就可以看到是在持續(xù)上行，說明在激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境方面采取的一系列措施，對微觀主體活力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情有很大促進作用。再有私營企業(yè)生產(chǎn)效益不斷改善，比如，1-7月份規(guī)模以上私營企業(yè)工業(yè)增加值同比增長8.5%，快于規(guī)模以上工業(yè)增加值；1-6月份私營企業(yè)利潤同比增長6%，也是比整體要快，可以說私營企業(yè)活力在不斷增強。從這些方面來看，微觀主體的活力不斷增強，給整體經(jīng)濟帶來了更多活力。
第三，對下階段走勢非常重要的就是政策紅利在持續(xù)釋放。今年以來，政府在大規(guī)模減稅降費方面采取了非常多的措施，4月1日降低增值稅稅率，5月1日降低社會保險繳費率，還對中小企業(yè)下調增值稅稅率的普惠性政策，這一系列作用對企業(yè)來說是感知到了的，企業(yè)獲得感是在增強的。我們開展了一個調查，是對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的跟蹤調查，關于企業(yè)對減稅降費的獲得感。最新的二季度調查結果顯示，有52.2%的企業(yè)認為自己享受到了減稅降費的紅利，52.2%比一季度上升了3個百分點，而且是持續(xù)6個季度上行。
從下個階段來看，中央政治局也作出了一系列安排，包括繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)采取措施支持民營經(jīng)濟發(fā)展。我想隨著時間的推移，這些方面都會慢慢見到實效，對整體經(jīng)濟起到支撐作用。所以，從經(jīng)濟動力、活力和政策紅利等方面來看，我們認為下個階段經(jīng)濟增長還是有很堅實的基礎，是有條件、有基礎保持平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展的。謝謝。
香港經(jīng)濟通訊社記者：
請問發(fā)言人有關物價的問題。7月豬肉物價價格已經(jīng)上漲了7.8%，農(nóng)業(yè)部專家曾經(jīng)表示過，下半年豬肉價格漲幅可能會達到同比70%，現(xiàn)在豬肉價格還有沒有上漲空間？中美貿(mào)易戰(zhàn)，特朗普曾經(jīng)表示，中國將從美國購買大量的農(nóng)產(chǎn)品，這對于中國農(nóng)產(chǎn)品價格有沒有影響？謝謝。
劉愛華：
謝謝你的提問，你的問題主要集中在物價方面，包括豬肉的價格走勢和農(nóng)產(chǎn)品的價格走勢。您剛才也提到了這個月的豬肉價格確實同比有所上行、環(huán)比也有所上行，從整體上來講，豬肉價格確實受到市場供給偏緊的影響，市場供給主要受非洲豬瘟的影響。從走勢上來看，目前同比環(huán)比都有所體現(xiàn)。一方面，供求緊張的局勢會對下階段的豬肉價格產(chǎn)生一定影響；但另一方面，一些積極的方面在慢慢顯現(xiàn)，比如相關部門、各地方政府目前都在陸續(xù)采取一系列措施，擴大規(guī)模化養(yǎng)殖，保障市場供應，穩(wěn)定豬肉價格，包括啟動價格補貼機制等。這些都會對市場供求矛盾有一定緩解作用，當然也需要時間。隨著這些措施逐漸見效，豬肉價格是有平穩(wěn)基礎的。
再有您說到的農(nóng)產(chǎn)品價格，從CPI反映來看，農(nóng)產(chǎn)品價格還是有穩(wěn)定基礎的。目前食品價格雖然同比漲幅達到了9.1%，這也是這個月推動CPI上行的一個主要因素；分結構來看，主要是豬肉價格的推動和鮮果價格的推動，但多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅還是比較溫和的，尤其像糧食，今年夏糧豐收，早稻長勢目前也比較好，糧食價格7月份同比只上漲了0.6%。所以，食品價格在糧食價格平穩(wěn)的情況下，我們認為不具備大幅上漲的基礎。謝謝。
日本經(jīng)濟新聞記者：
7月份服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速比上個月有所回落，回落的幅度有點大，您認為這背后有什么原因？謝謝。
劉愛華：
7月份服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)是6.3%，比上個月有一定程度的回落。數(shù)據(jù)回落從分項指數(shù)來看也是結構性的，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)回落的主要原因是剛才說到的批發(fā)零售業(yè)。7月份，社會消費品零售總額增速受到汽車零售的影響，當月出現(xiàn)了一定下行，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)主要還是和消費品零售額增速回落有關系。從服務業(yè)其他分項指數(shù)來看，在現(xiàn)代服務業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息服務業(yè)、租賃商務服務業(yè)7月份指數(shù)都保持了比較快的增長，仍然高于整個服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)。所以，從大方面來講，服務業(yè)總體還是保持了比較快的增長。謝謝。
中央廣播電視總臺央廣記者：
我有兩個問題。首先我們注意到近期山東壽光水災，對全國物價產(chǎn)生一定壓力，這樣來看，全年CPI能否保持在3%以下的目標？第二個問題，近期樓市數(shù)據(jù)不斷遇冷，特別是看到剛剛發(fā)布的前七個月房地產(chǎn)開發(fā)投資的增速也在繼續(xù)回落，這會不會影響整體宏觀經(jīng)濟增長面，怎么來判斷整個增長形勢？謝謝。
劉愛華：
確實最近臺風帶來了一系列暴雨等極端天氣，大家都很擔心會不會對物價造成一定影響。1-7月份CPI同比指數(shù)是2.3%，扣除食品和能源價格之后的核心CPI漲幅已經(jīng)連續(xù)三個月保持在1.6%這樣一個近年比較低的水平，所以從整體上來看，我們覺得目前的物價漲幅還是比較溫和的。從未來走勢來看，目前上漲已經(jīng)多的類別主要還是食品價格，食品價格7月份同比上漲9.1%，非食品價格上漲只有1.3%，這說明目前上漲是有結構性的特點。從食品本身來講，影響最大的一個是鮮果價格。目前，鮮果已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的積極變化，同比漲幅是在高位回落的，環(huán)比是在下降，當月下降6.2%，隨著夏季時令水果的大量上市，鮮果價格總體有下行積極條件。另一個是豬肉價格，目前來看也有穩(wěn)定基礎。剛才您說到的惡劣天氣影響鮮菜價格的結果，主要影響在8月份，我們也關注到這個情況，會在后續(xù)統(tǒng)計中做好這方面的監(jiān)測，重點關注鮮菜價格對整體CPI的影響。這是目前漲幅比較大的項目變化情況。
從整體上來講，農(nóng)產(chǎn)品、食品在內的大宗農(nóng)產(chǎn)品供應比較充足，價格漲幅比較低，總體上有價格穩(wěn)定的基礎。再從工業(yè)品和服務來看，供給都在逐步改善，有希望保持比較平穩(wěn)的上漲態(tài)勢。從貨幣條件來看，穩(wěn)健的貨幣政策，會創(chuàng)造比較適宜的貨幣條件。從國際大宗商品輸入方面來看，目前國際經(jīng)濟和貿(mào)易動能減弱，對大宗商品需求有總體趨弱的影響。
從這些方面來看，不管是從食品、工業(yè)品、服務，還是從貨幣調動、輸入性因素等方面來看，整體物價水平有基礎、有條件保持比較平穩(wěn)的態(tài)勢。
你的第二個問題是關于房地產(chǎn)投資未來的走勢。1-7月份，房地產(chǎn)投資增長10.6%，保持了比較平穩(wěn)的增長。結合土地成交面積、房地產(chǎn)銷售等方面的數(shù)據(jù)來看，目前房地產(chǎn)投資保持平穩(wěn)態(tài)勢。從我們近幾個月對房價的觀測來看，尤其是6月份，一二三線城市新建商品住宅的價格也好，二手住宅的價格也好，房價同比漲幅都略有回落，預期也相對穩(wěn)定。綜合來看，房地產(chǎn)市場有保持平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎。謝謝。
美國國際市場新聞社記者：
有兩個問題。第一，你們對中美經(jīng)貿(mào)摩擦對出口和消費影響最新的分析和判斷是什么？第二，報告里最后有一句話“堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活”，這是否可以理解為近期不會有太大的新的宏觀政策包括貨幣和財政政策出臺？您剛才說到下一步還有新的逆周期舉措，這些舉措出臺的時機應該如何把握？謝謝。
劉愛華：
第一個問題是關于中美經(jīng)貿(mào)摩擦方面的影響。從我剛才講的情況來看，從宏觀基本面講，從經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價等主要指標來判斷，當前基本面保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。從出口來講，這個月的數(shù)據(jù)，不管是1-7月份累計，還是7月份當月的數(shù)據(jù)，出口在穩(wěn)外貿(mào)的一系列政策作用下，貿(mào)易多元化、貿(mào)易便利化措施不斷顯效，出口7月份是加快的，出口當月增長10.3%，比上個月加快4.3個百分點，出口表現(xiàn)還是不錯的，說明影響是總體可控的。從下個階段來講，由于目前的宏觀面總體是比較好的，總體良好、總體平穩(wěn)，前一階段實施的措施也在不斷顯效，這會對下一階段的經(jīng)濟增長起到重要的支撐作用。目前，我們沒有采取“大水漫灌”的舉措，而是更加關注激發(fā)市場活力和增強經(jīng)濟內在動力，推動“放管服”改革，以供給側結構性改革為主線，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化營商環(huán)境，大規(guī)模減稅降費，來應對高質量發(fā)展過程中轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構攻關期出現(xiàn)的種種問題。這些措施是我們在攻關期必須要采取的，這些問題也要通過激發(fā)內在動力活力的政策來應對的。我們相信，隨著這些政策的顯效，下一階段，我們有信心、有條件、有基礎繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。
壽小麗：
今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝劉愛華女士，謝謝各位記者朋友們，大家再見。
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